Никакой необходимости в принятии отдельного акта с точки зрения борьбы с российскими коррупционерами и замораживания их активов в юрисдикции США (прежде всего, в американских банках) просто не было. Политическое руководство США в рамках действующего законодательства, крайне широко трактующего полномочия и сферу экономических интересов США, и так имеет возможность арестовать недвижимость, счета в банках и прочее имущество российских чиновников. Собственно говоря, как и любого другого гражданина не только России, но и любой другой страны.
Сразу после кризиса 2008-2009гг. в США были приняты поправки в налоговое законодательство, которые выводят сферу экономических и фискальных интересов США за пределы самих штатов и придают им экстерриториальный характер. По большому счёту, в настоящий момент американский управляющий класс, лоббирующий интересы крупнейших американских банков и корпораций, имеет возможность проводить аресты имущества (в том числе банковских счетов) и задержание подозреваемых в совершении экономических преступлений лиц в случае, если их действия нанесли ущерб экономическим интересам США. Либо, если они совершали операции с подозреваемыми в такого рода нарушениях.
Совершенно очевидно, что уже сегодня даже без Акта Магнитского, носящего, главным образом, политический характер, руководство США может без всяких трудностей заморозить активы любого нерезидента, в том числе и российских чиновников. Более того, в своих интересах США разрушают некогда незыблемые принципы «банковской тайны» - американским финансово-политическим элитам после долгой судебной тяжбы всё-таки удалось заставить Швейцарию пойти на раскрытие конфиденциальной информации о клиентах швейцарских банков, которых Госдеп и силовые ведомства США заподозрили в незаконной предпринимательской деятельности, легализации преступных доходов, финансировании терроризма, уклонении от уплаты налогов и т.д.
Другими словами, если бы у американских властей действительно возникло непреодолимое желание на безвозмездной основе помочь российским гражданам в борьбе с коррупцией, разворовыванием бюджетных средств и возросшей криминализированностью экономики, то они уже давным-давно могли бы этим заняться без всякого рода законотворческой деятельности и пиара. Совершенно непонятно, с какой стати и в чьих интересах Вашингтон начнёт заниматься оздоровлением российской государственности – Россия в силу объективных причин является одним из ключевых стратегических конкурентов США.
Любое ограничение коррупции, борьба с монополизмом, обуздание аппетитов чиновников и переориентации макроэкономической политики с накопления «подушки безопасности» на развитие отечественной экономики и модернизацию инфраструктуры будет означать возрождение отечественной обрабатывающей промышленности, укрепление российского капитала и возникновение конкуренции для американских компаний и американского капитала. Для какой цели США будут выращивать себе конкурентов в России особенно в разгар скатывания мировой экономики в кризис – совершенно непонятно. Более того, американские элиты наоборот кровно заинтересованы в повышении коррумпированности, а следовательно, и управляемости российских властей извне, которые бы позволили удерживать Россию в статусе «дойной коровы» и «сырьевой колонии» Запада.
Другое дело, что, насколько можно судить, Путин и его окружение, хоть и реализуют политику, отвечающую интересам транснационального капитала, международных банков и глобальных монополий, но остаются бельмом на глазу в силу своих попыток сохранить контроль над наиболее рентабельными секторами экономики и обеспечить относительную политическую независимость. В отличие от либерального клана, сгруппировавшегося вокруг нынешнего премьер-министра Медведева, Дворковича и Шувалова, для которых важно исключительно материальное потребление и возможность встроиться в глобальный управляющий класс пускай и на правах «мальчиков для битья» и лакеев, силовики по советской инерции нацелены не только на материальное, но также на статусное потребление.
Насколько можно судить, им важно иметь возможность со спокойной душой хранить свои активы и незаконным образом приобретённые финансовые ресурсы в фешенебельных странах (здесь они полностью идеологически совпадают с либералами), но при этом в хотят сохранить за собой право в отдельных случаях демонстрировать свою силу – они хотят наслаждаться своим влиянием, требовать к себе уважения со стороны «партнёров». Другое дело, что они наотрез отказываются понять элементарную вещь - рабовладелец никогда и ни при каких обстоятельствах не будет воспринимать раба как равного себе. И при первой попытке демарша со стороны вассала феодал постарается заменить его на более благосклонного и угодного себе кандидата. Для глобального бизнеса и финансово-политических элит США и Старого Света что силовики, что либералы являются всего лишь наёмными менеджерами – смотрящими за колониальными владениями.
Совершенно очевидно, что Путин и окружающие его олигархи (элитам их назвать не поворачивается язык) в гораздо меньшей степени, нежели Медведев и собравшиеся вокруг него либералы, устраивает глобальный бизнес. США и ЕС гораздо проще иметь дело с тем же самым Аркадием Дворковичем, превратившимся в рупор идей «рыночных фундаменталистов», и открыто заявляющем, что Россия должна платить за благополучие США, чем с Игорем Сечиным и прочими «силовиками», старающимися замкнуть на себя все стратегически значимые и наиболее высоко рентабельные секторы экономики. Именно по этой причине Запад усиливает давление на Путина – принимает в чистом виде политически ангажированный «Список Магнитского», изображает «силовиков» новой красной чумой, обвиняет его в косности и неповоротливости, пытается выдвинуть на передовые места в оппозиции «младореформаторов» из 90-х и т.д.
Помощь Запада – тактическая победа ценой стратегического поражения
Другое дело, что в настоящий момент мы находимся в уникальной ситуации – по большому счёту, американские конгрессмены, сенаторы, президент и вся политическая машина продвижения финансово-экономических и геополитических интересов США действительно оказываются права в одном. Закон Магнитского, даже несмотря на тот факт, что ставит под удар российскую государственность и создаёт механизм контроля за российскими высокопоставленными чиновниками, а через них и за всей проводимой в стране социально-экономической политикой, действительно при прочих равных условиях и иной геополитической обстановке являлся бы благом для российских граждан.
Ведь суть вопроса предельно проста – бизнесмен Сергей Магнитский был задержан и помещён в следственный изолятор, в котором и погиб при невыясненных обстоятельствах. При этом, насколько можно судить по материалам дела, имело место либо целенаправленное умерщвление Магницкого, либо, как минимум, преступная халатность, проявившаяся в неоказании помощи больному заключённому. В данном случае совершенно неважно, являлся ли Магницкий добропорядочным гражданином и платил ли налоги в бюджет. Либо он сам являлся мошенником и злостным неплательщиком налогов, который использовал коррумпированных чиновников и связи на Западе для незаконного возврата уплаченных налогов и, прежде всего, НДС.
Важно то, что власти всеми силами пытаются замять ход расследования и наотрез отказываются наказать виновных в смерти человека – правоохранительные органы в любом случае не имеют право убивать подозреваемого, каким бы плохим и опасным для общества он ни был.
Парадокс состоит в том, что при нынешней российской государственности, фундаментом и основным смыслом которой являются, насколько можно судить, коррупция, разворовывание бюджетных средств и вывоз нефтедолларов в оффшоры, удар по ней, к огромному сожалению, является благом для простых россиян.
Другое дело, что удар этот наносит ни какой-то доброжелатель, искренне стремящийся помочь России построить правовое государство и Удар по российской государственности наносят американские финансово-политические элиты, судорожно борющиеся за сохранение своего геоэкономического и геополитического доминирования в мире, вынуждены заниматься защитой прав и свобод российских граждан не от хорошей жизни и не от искреннего желания помочь России встать с колен.
Управляющий класс США пытается сломить нынешнего президента и зачистить политическое пространство от «силовиков» с тем, чтобы обеспечить возврат жаждущих реванша и соскучившихся по реальной власти «либеральных сектантов» к управлению страной. И делают это с одной простой целью – заменить находящегося у руля страной президента Путина и его команду «питерских силовиков» (они же пайщики кооператива «Озеро») на более лояльных, послушных, контролируемых и, что важно, ментально более близких либералов. Которые бы открыли путь американским корпорациям и банкам (и в целом глобальному бизнесу) к финансово-экономической колонизации России, захвату источников природного сырья, установлению контроля над рынками сбыта и т.д.
И именно по этой причине, выбирая между двумя ипостасями зла приходится делать выбор в пользу меньшего из зол – отказываться от «помощи» США и поддерживать нынешнюю, пускай и прогнившую в коррупции и чиновничьем произволе систему государственности. В противном случае США, как это уже было с Россией в 1990-е годы, постараются приложить все усилия, чтобы окончательно превратить Россию в «банановую республику» с деиндустриализированной экономикой, разрушенной социальной сферой и архаичными экономическими отношениями.
Именно к таким плачевным последствиям привело сотрудничество большинства стран Африки, Латинской Америки и Южной Азии, в которых была уничтожена независимая национально ориентированная система государственности на фоне бездумной внешнеэкономической либерализации, финансовой глобализации и повальной приватизации стратегических секторов экономики, с США, ЕС и Великобританией. Россия уже сегодня в том числе и благодаря действиям президента Путина является «дойной коровой» Запада и сырьевым придатком глобального бизнеса., которая ежегодно теряет порядка 200-250 млрд. долл. от участия в системе неэквивалентного внешнеэкономического обмена на правах сырьевой колони.
Однако, если сегодня сдача финансово-экономического суверенитета идёт медленно и данный процесс растянут во времени (плюс на руку россиянам играют постоянные склоки между «силовиками» и либералами), то в случае возврата к управлению страной «теней 90-х», прорабов перестройки» и прочих «киндеров-сюрпризов» процесс разрушения страны пойдёт существенно более высокими темпами.
Закон Магнитского – более эффективная версия поправок Джексона-Вэника
Насколько можно судить, Вашингтон просто-напросто заменил один пережиток Холодной Войны (поправку Джексона-Вэника) на другой пережиток современности - Акт Магнитского. И в этом нет совершенно ничего удивительного - глобальную конкуренцию, в том силе на уровне отдельных стран и властных элит, никто не отменял. А оказание мощного давления на политическое руководство страны-конкуренты, обладающего крупнейшими в мире природными запасами (треть всего невосполнимого минерального сырья и прочих биологических ресурсов), уникальным географическим положением (транспортная артерия между стремительно развивающимся Востоком и технологически развитым Западом), и вовсе является давно прописанным в учебниках инструментом продвижения своих интересов.
Более того, по мере сползания мировой экономики в новую фазу глобальной рецессии, сопровождающейся усилением борьбы за доступ на новые рынки сбыта и установление контроля над природными и финансовыми ресурсами третьих стран, давление на Россию со стороны американских и европейских элит будет только нарастать. Независимо от того, являются российские чиновники коррумпированными бюрократами и компрадорской элитой, сросшейся с олигархическим капиталом и наживающейся на распродаже природных недр и разворовывании бюджетных средств. Или же они добросовестно исполняют свои служебные обязанности и служат Родине, защищают интересы российских граждан и экономики, ограничивая аппетиты транснационального капитала в интересах отечественных производителей.
Безусловным преимуществом Закона Магницкого перед поправками Джексона-Вэника является то, что про вторые никто кроме самих американцев и их агентов влияния в высших эшелонах власти России толком и не вспоминал. По состоянию на конец октября 2012г. на долю США приходилось менее 3,4% внешнеторгового оборота России (в 2011г. порядка 3,8%), что вполне сопоставимо со статистической погрешностью и делает торговлю с ними не более чем приятным дополнением к «экономике трубы».
А так как денонсированная в ноябре текущего года Обамой поправка Джексон-Вэника накладывала ограничения именно на внешнеторговые операции с Россией (и рядом других стран-членов СНГ), а также предоставление кредитов и государственных гарантий, то она являлась головной болью исключительно для американских корпораций, банков и самих конгрессменов. Более того, в 1994г. президент США Билл Клинтон предоставил России гарантии автоматического продления режима наибольшего благоприятствования (РНБ) в торговле, в результате чего сама поправка окончательно утратила всякий смысл.
В обмен на отмену никому ненужной и противоречащей интересам американского капитала поправки конгрессмены подготовили Список Магнитского, который существенно расширяет возможности США оказывать давление на российских чиновников под любым надуманным предлогом. Если раньше речь шла исключительно о регулировании вопросов внешней торговли двух стран, то теперь американские элиты получают возможность осуществлять демонстративное преследование российских бюрократов и, по сути дела, вмешиваться во внутренние дела России.
Хуже всего не то, что российские коррумпированные чиновники попали под пресс американского финансово-политического истеблишмента, стремящегося всеми силами ослабить Путина и привести к власти либералов, которые смогут отдать российские природные ресурсы и стратегические предприятия на откуп американским ТНК и банкам. Хуже всего то, что в качестве ассиметричного ответ была выбрана крайне болезненная и сложная тема усыновления детей, а под удар оказались поставлены наименее социально защищённые члены общества – дети-сироты, в том числе с ограниченными способностями.
К огромному сожалению, вместо того, чтобы сначала решить проблему чудовищной беспризорности и содержания российских детей в нечеловеческих условиях, российские чиновники снова перепутали причину со следствием и решили запретить усыновление российских беспризорных детей иностранцами. Закон «Димы Яковлева», вместо усиления контроля за содержанием российских детей в семьях и налаживания механизма наказания недобросовестных родителей закрывает возможность тысячам застрявших в нищете и социальной апатии детей вырваться из то пропасти, в которой они оказались в том числе и благодаря проводимой в стране социально-экономической политики.
Имеет смысл прокомментировать появившиеся в последнее время страхи о том, что принятие «Акта Магнитского» со стороны руководства США повлечёт за собой серьёзные изменения в российской финансовой системе, масштабное бегство российских чиновников и предпринимателей из долларовых активов, отказ от торговли нефтью в долларах и чуть ли не полный разрыв экономических отношений с США.
Подписание «акта Магнитского» практически никак не отразится на курсе рубля - иностранцы как не покупали российский рубль, являющийся, по сути дела, перекрашенным долларом, так и не будут его покупать в дальнейшем. Не имеет никакого смысла хранить сбережения в валюте, которая, по большому счёту, является даже не первой, а второй или даже третьей производной от американского доллара. Достаточно посмотреть на баланс Центрального Банка России и ознакомиться с разрабатываемой им денежной программой, чтобы понять, что Центральный Банк России превратился в филиал ФРС США и валютный обменник, которые эмитирует рубли исключительно (в последнее время за небольшим исключением) под приток нефтедолларов, иностранных кредитов и международного спекулятивного капитала.
Тогда как российские граждане, в том числе и коррумпированные чиновники, по вине которых погиб Сергей Магницкий, попавшие в черный список американского Госдепа, как хранили, так и буду хранить свои сбережения в иностранной валюте. В том числе и в американских долларах.
Никакого масштабного исхода российских чиновников, их родственников и аффилированных с ними бизнесменов из долларовых активов не произойдёт. Это просто не имеет никакого смысла в силу целого ряда причин. Во-первых, абсолютно все банковские трансакции, несмотря про все разговоры об их конфиденциальности, находятся под контролем спецслужб США, ЕС и Великобритании. В том числе финансовые операции и трансакции в оффшорных юрисдикциях, которые остаются «тихой гаванью» исключительно для утративших свой профессионализм российских спецслужб.
Не имеет никакого смысла перекладывать средства из одной валюты в другую или менять банки и валютные счета, на которых хранятся неправедно приобретённые активы – все операции и трансграничное движение капитала происходит в рамках международных платёжных систем: SWIFT, APACS, TARGET2, BACS и т.д. Информация по которым собирается и анализируется не только Банком Международных Расчётов и финансовыми регуляторами крупнейших экономик мира, но также разведывательными службами стратегических конкурентов России.
Другими словами, все банковские трансакции и безналичное движение денежных средств по счетам прекрасно отслеживаются финансовыми регуляторами экономически развитых стран, на территории которых предпочитают хранить свои активы в том числе и российские чиновники. В таком случае смена банков, юрисдикций, а тем более валюты, в которых номинированы активы, в лучшем случае годится в качестве весьма сомнительного средства самоуспокоения.
Никакого отношения к сокрытию информации о бенефициарах активов и источника происхождения капитала она не имеет. В условиях информатизации и финансовой глобализации «банковская тайна», в которую по инерции свято верят отечественные коррупционеры, криминальные структуры и олигархический капитал, просто-напросто отмирает и превращается в очередной канувший в Лету красивый миф «западной демократии»,
В этом плане более чем показательным оказался пример Муаммара Каддафи, а также Хосни Мубарака, Бен Али и прочих впавших в немилость «тоталитарных руководителей» арабских республик. В данном случае совершенно неважно, являлись ли они диктаторами, замучившими свой народ, или национально ориентированными патриотичными лидерами, ограждавшими свою страну от хищного оскала транснационального капитала и глобального бизнеса.
Важно другое - американские спецслужбы по указке политического руководства США, ЕС и Великобритании при полной поддержке финансовых институтов в течение нескольких дней нашли все оффшорные счета диктаторов, заморозили активы и наложили арест на их имущество. Никакие многоступенчатые схемы сокрытия капитала, уклонения от уплаты налогов и передачи активов в ставшее популярным трастовое управление не помогли защитить и праведно, и неправедно нажитые богатства.
Другое дело, что российские чиновники до сих пор не понимают одну простую вещь: то, что они считают благом и смыслом своей жизни (получение взятки и отката), является компроматом в руках западных спецслужб и приговором для них в том случае, если американский управляющий класс решит усилить давление на российское руководство. А исключать этот вариант по мере разрастания кризисных явлений в мировой экономике и усиления борьбы между властными группировками и финансово-политическими элитами экономически развитых стран было бы большой ошибкой.
Коррупционеры на крючке спецслужб
Напомним, что только по оценкам премьер-министра России Дмитрия Медведева ежегодно расхищается свыше 1 трлн. бюджетных рублей, а МВД и Банк России оценивают масштабы рынка легализации преступных доходов и обналичивания криминальных средств в 2,5-3 трлн. рублей ежегодно. Более того, только за последние 4 года (с января 2008 по сентябрь 2012г.) из России было вывезено свыше 362 млрд. долл., из которых 154,9 млрд. долл. пришлось на незаконный вывоз капитала в рамках фиктивной внешнеэкономической деятельности, а 44,1 млрд. долл. составил вывоз откровенно криминальных активов.
Тем более не заслуживают никакого внимания опасения относительно того, что в связи с изданием Акта Магнитского произойдёт отказ от торговли биржевыми сырьевыми товарами (и прежде всего нефтью) в долларах и переход на другие валюты. На самом деле, процесс перехода на национальные валюты в расчётах в рамках взаимной торговли уже начался несколько лет назад и идёт полным ходом. Наиболее отчётливо это проявляется во внешнеторговых отношениях России с Китаем – товарооборот между странами вырос на 8,1% в январе-октябре текущего года после роста на 41% годом ранее и по итогам 2012г. превысит 85 млрд. долл. Тогда как активным образом идёт переход на рубли и юани в взаимной торговле нефтью, лесом, промышленными товарами, продовольствием и т.д.
И обусловлен этот процесс отнюдь не политически ангажированным принятием Акта Магнитского в США, который глава МИД России Сергей Лавров справедливо назвал «ловушкой республиканцев для Обамы», а самым элементарным здравым смыслом. И попыткой развивающихся стран снизить свою зависимость от одной единственной валюты (доллара), обесценивающейся на глазах на фоне неконтролируемой эмиссии «резервных валют», а также повысить конвертируемость национальной валюты, повысить степень доверия к ней и получить возможность извлекать эмиссионный доход (сеньораж).
Источник www.km.ru
0 коммент.:
Отправить комментарий