Минпромторг и Минэкономразвития выполнили заказ президента Владимира
Путина и представили главе государства доклад о последствиях для ТЭКа
присоединения России к ВТО.
Вывод – не ВТО страшна, а родной «Газпром».
Текст доклада излагает агентство «Финмаркет». В документе эксперты
пришли к выводу, что правительство должно сохранить скидки для
отечественной промышленности, а «Газпрому» пора умерить свои аппетиты.
Раскритикована старинная идея «Газпрома» о выравнивании внутренних и
экспортных цен на газ. Доказывается, что этого делать не следует, тем
более, что никакое ВТО этого и не требует.
В докладе констатируется, что да, цены на газ растут. Но эти цены
контролирует и будет контролировать российское правительство; «Россия не
принимает на себя никаких обязательств, которые вынуждали бы менять
национальную систему ценообразования на нефть и газ».
Сейчас для промышленных потребителей цена газа устанавливается на
условиях так называемого «обычного делового оборота», а для населения
тарифы устанавливает государство.
Далее напоминается, как власти это делают. Правительство в апреле
2012 года утвердило индексацию тарифов на газ на 2013-2014 гг. на 15%,
на 2015 г. - в пределах 14,6-15%. В 2012 году предельный рост цен на газ
для всех категорий потребителей, кроме населения, составит 7,1%, а для
населения - 10,4%.
Эксперты не критикуют решения, но из доклада можно уяснить, что не особенно одобряют резкий рост тарифов.
Однако, авторы доклада сосредоточены на другом – на угрозе, которую
несет нашей экономике нынешняя политика «Газпрома». А именно – давно
продвигаемый монополией «принцип равнодоходности». «Газпром» настаивает,
чтобы правительство решилось на это. Чтобы «Газпром» получал одну цену
за газ, продавая его за рубежом или дома.
В настоящее время средняя цена газа для российского рынка - 100
долл. за тыс куб м, а для зарубежных покупателей - 400 долл. за тыс куб
м. Монополия настаивает, что цены для внутреннего и внешнего рынков
должны сравняться.
Понятно – «Газпром» хочет денег. Якобы, для реализации крупных
проектов инвестиционной программы. Знакомство этой программой
показывает, что речь преимущественно идет о безостановочном
строительстве трубопроводов, хотя весь мир переходит на сжиженный газ.
В общем, срабатывает тактика шантажа правительства тем, что без
исполнения требований монополии она начнет сокращать продажи газа и
бюджет недополучит солидную часть доходов. Правительство обещало
увеличить НДПИ на газ, но не смогло – резкое повышение налога отложено.
Хотя «Газпрому» было отказано в дополнительном повышении цен на 26,3
% с четвертого квартала 2012 года, о котором компания просила всю
весну.
А принцип равнодоходности планировали ввести в 2011 году. Потом
перенесли эту затею на 2014 год. «Финмаркет» цитирует главу ФСТ Сергея
Новикова, который говорил, что принцип равнодоходности заработает в
2015-2018 гг.
Но вот теперь Минпромторг и Минэкономразвития убеждают, что и в 2015
году делать этого не стоит. Так как это ударит по российской
промышленности, которая «просто не переживет такого скачка цен». Кстати,
пострадают и простые граждане, для которых никакая равнодоходность не
планируется. Дело в том, что цены на газ транслируются для потребителей
через стоимость тепла и электроэнергии, которая в России в 1,4 раза
дороже, и в 1,2 дешевле, чем в Европе.
Резкое повышение цен на газ больно ударит по экспортным энергоемким
отраслям - по производству удобрений, по алюминиевой промышленности, по
тем, кто выпускает азот, чугун, сталь. В докладе говорится, что
возможность подорожания газа так пугает российские компании, что
некоторые даже готовы сами добывать и перерабатывать газ, чтобы не иметь
дело с «Газпромом».
Еще отмечается в документе, что если резко повышать тарифы для
выхода на принцип равнодоходности, то цена электроэнергии вырастет на
35-40%, на тепло - на 25-30% и «Это приведет к сильному падению
производства».
Независимые эксперты оценивают политику «Газпрома» более резко, чем
авторы доклада. Многие из них резко критикуют инвестиционную политику
монополии, которая приводит к росту цен на газ в России. При этом
деятельность компании является просто неэффективной.
Руководитель Центра макроэкономических исследований ВШЭ Сергей
Алексашенко предлагает правительству не только слушать яркие выступления
менеджеров «Газпрома» с жалобами на жизнь и судьбу, но смотреть
нейтральные данные, анализировать простые цифры.
В частности, С. Алексашенко предлагает ознакомиться с динамикой
котировок акций нефтегазовых компаний, при этом он берет начало 2008
года для всех за 0.
«Хуже «Газпрома» нет никого, - говорит С. Алексашенко. - Потерять
более половины своей стоимости (53%) – такого никому не удалось. Даже
ВР, которая столкнулась с крупнейшей техногенной катастрофой в
Мексиканском заливе, которая обошлась компании более чем в 20 млрд долл.
только штрафных санкций. Даже «Сургутнефтегаз», структура собственности
которого до сих пор остается загадкой для многих аналитиков, а качество
корпоративного управления давно лежит «ниже плинтуса». Даже
контролируемые своими государствами ENI и Total. У всех динамика
котировок акций существенно опережает наше «национальное достояние».
ExxonMobil, лидер на этом графике, идет практически вровень с индексом
S&P500, а Chevron, которого на графике нет, чтобы не смущать
газпромовцев, превысил свой уровень начала 2008 года на 25%... Такая
оценка рынкам российского монополиста говорит о том, что мимо внимания
инвесторов не проходят ни самые дорогие в сезоне покупки футболистов, ни
стоящие в два раза дороже европейских газопроводы, ни сами планы по
строительству этих газопроводов, когда никаких надежд на рост продаж на
европейском рынке у «Газпрома» не предвидится. А то, что «Газпром»
считает своей победой – отказ Минфина от повышения НДПИ или обещание
снизить этот налог для двух месторождений, - рынок явно воспринимает,
как доказательство тяжелейших проблем в компании».
Читать полностью: http://www.km.ru/economics/2012/09/28/gazprom/693468-gazprom-stanovitsya-odnoi-iz-glavnykh-ugroz-ekonomike-rossii